《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》發(fā)布（全文+問(wèn)答）
時(shí)間：2025-01-10
為貫徹落實(shí)《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》，人力資源社會(huì )保障部、中央組織部、財政部等三部門(mén)1月1日發(fā)布《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》，明確了彈性退休的辦理程序、基本養老金領(lǐng)取等內容。根據決定，從2025年1月1日起，我國將用15年時(shí)間，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲，將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲，分別延遲到55周歲、58周歲。《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》提出，自2025年1月1日起，職工達到國家規定的按月領(lǐng)取基本養老金最低繳費年限，可以自愿選擇彈性提前退休，提前時(shí)間距法定退休年齡最長(cháng)不超過(guò)3年，且退休年齡不得低于女職工50周歲、55周歲及男職工60周歲的原法定退休年齡。職工自愿選擇彈性提前退休的，至少在本人選擇的退休時(shí)間前3個(gè)月以書(shū)面形式告知所在單位。職工達到法定退休年齡時(shí)，所在單位與職工協(xié)商一致的，可以彈性延遲退休，延遲時(shí)間距法定退休年齡最長(cháng)不超過(guò)3年，所在單位與職工應提前1個(gè)月，以書(shū)面形式明確延遲退休時(shí)間等事項。彈性延遲退休期間，所在單位與職工協(xié)商一致，可以終止彈性延遲退休，按規定辦理退休手續。據了解，決定公布以來(lái)，各地各部門(mén)陸續出臺了一系列促進(jìn)就業(yè)、健全養老托育服務(wù)、加強大齡失業(yè)人員保障等政策措施，研究調整與年齡相關(guān)的職業(yè)資格、證照等事項，做好延遲退休改革實(shí)施的各項準備工作。人力資源社會(huì )保障部等部門(mén)表示，下一步，將認真落實(shí)決定精神，實(shí)施好彈性退休制度，充分體現自愿、彈性原則，切實(shí)保障職工合法權益，促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)利用。人力資源社會(huì )保障部 中共中央組織部 財政部關(guān)于印發(fā)《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》的通知各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、政府人力資源社會(huì )保障廳（局）、財政廳（局）：為貫徹落實(shí)《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》，我們制定了《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。實(shí)施中遇到新情況、新問(wèn)題，請及時(shí)報告。
人力資源社會(huì )保障部 中共中央組織部
財政部
為貫徹落實(shí)《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》，體現自愿、彈性原則，切實(shí)保障職工合法權益，促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)利用，制定本辦法。第一條 職工達到國家規定的按月領(lǐng)取基本養老金最低繳費年限，可以自愿選擇彈性提前退休，提前時(shí)間距法定退休年齡最長(cháng)不超過(guò)3年，且退休年齡不得低于女職工50周歲、55周歲及男職工60周歲的原法定退休年齡。第二條 職工自愿選擇彈性提前退休的，至少在本人選擇的退休時(shí)間前3個(gè)月，以書(shū)面形式告知所在單位。第三條 職工按法定退休年齡退休的，所在單位應及時(shí)為其辦理退休手續。第四條 職工達到法定退休年齡，所在單位與職工協(xié)商一致的，可以彈性延遲退休，延遲時(shí)間距法定退休年齡最長(cháng)不超過(guò)3年。所在單位與職工應提前1個(gè)月，以書(shū)面形式明確延遲退休時(shí)間等事項。彈性延遲退休時(shí)間確定后，不再延長(cháng)。公務(wù)員、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導人員及其他管理人員，達到法定退休年齡時(shí)應當及時(shí)辦理退休手續。第五條 彈性延遲退休期間，所在單位與職工的勞動(dòng)關(guān)系或人事關(guān)系延續，單位和職工應按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費，按照勞動(dòng)合同法、事業(yè)單位人事管理條例等法律法規保障職工合法權益。第六條 職工達到彈性延遲退休時(shí)間，勞動(dòng)關(guān)系或人事關(guān)系終止，所在單位應按規定為其辦理退休手續。彈性延遲退休期間，所在單位與職工協(xié)商一致，可以終止彈性延遲退休，按規定辦理退休手續。第七條 彈性提前退休的職工，應達到所選擇退休時(shí)間對應年份最低繳費年限；彈性延遲退休的職工，應達到本人法定退休年齡對應年份最低繳費年限。第八條 所在單位應不晚于職工選擇的退休時(shí)間當月，按規定向社會(huì )保險經(jīng)辦機構提出領(lǐng)取基本養老金申請，如實(shí)提供退休時(shí)間申請書(shū)等材料。第九條 社會(huì )保險經(jīng)辦機構應及時(shí)對領(lǐng)取基本養老金申請進(jìn)行審核。職工從審核通過(guò)的退休時(shí)間次月開(kāi)始領(lǐng)取基本養老金。第十條 對已經(jīng)領(lǐng)取基本養老金的人員，不再受理彈性退休申請。第十一條 各地區、各單位要嚴格執行國家規定，充分尊重職工意愿，保障其依法選擇退休年齡的權利。用人單位不得違背職工意愿，違法強制或變相強制職工選擇退休年齡。第十二條 各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構要探索擴展退休服務(wù)，主動(dòng)為臨近退休年齡的參保人員提供關(guān)于辦理退休手續的預先指導和提前受理等服務(wù)。第十三條 機關(guān)和國有企事業(yè)單位工作人員彈性退休的，應當按照干部人事管理權限和規定程序報批同意。第十四條 本辦法自2025年1月1日起施行。2024年12月31日前已經(jīng)達到原法定退休年齡的人員，不適用本辦法。人力資源社會(huì )保障部、中央組織部、財政部1月1日發(fā)布《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》。三部門(mén)相關(guān)司局負責同志就辦法有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。問(wèn)：制定這個(gè)文件的主要目的是什么？答：黨的二十屆三中全會(huì )提出，按照自愿、彈性原則，穩妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革?！度珖嗣翊泶髸?huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》明確，職工可自愿選擇彈性提前退休或彈性延遲退休。實(shí)施彈性退休，是我國漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革的一項重要內容，有利于適應勞動(dòng)者多樣化需求，滿(mǎn)足不同的工作生活安排需要。改革實(shí)施后，職工的退休年齡由原來(lái)的一個(gè)剛性節點(diǎn)，拓展成為一個(gè)彈性區間，增加了職工對退休年齡的選擇權。為落實(shí)好自愿、彈性原則，切實(shí)保障職工合法權益，促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)利用，執行好決定提出的彈性退休政策，三部門(mén)制定了《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》，明確了彈性退休辦理程序、權益保障等內容，對優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)提出了要求。答：辦法規定，職工達到國家規定的最低繳費年限，可以自愿選擇彈性提前退休，提前時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)3年，且退休年齡不得低于女職工50周歲、55周歲及男職工60周歲的原法定退休年齡。職工達到法定退休年齡，所在單位與職工協(xié)商一致的，可以彈性延遲退休，延遲時(shí)間最長(cháng)不超過(guò)3年。比如，某男職工，1972年9月出生，決定實(shí)施后法定退休年齡為62周歲，若滿(mǎn)足最低繳費年限，那么可以在60周歲至62周歲之間選擇彈性提前退休。若該職工沒(méi)有選擇彈性提前退休，達到法定退休年齡62周歲時(shí)，可以退休；如果所在單位與其協(xié)商一致，還可以在62周歲至65周歲之間彈性延遲退休。問(wèn)：辦法在彈性提前退休辦理方面是如何規定的？答：辦法規定，職工自愿選擇彈性提前退休的，至少在本人選擇的退休時(shí)間前3個(gè)月，以書(shū)面形式告知所在單位。這一規定主要基于兩點(diǎn)考慮：一方面，明確告知形式為“書(shū)面”，以確保彈性提前退休為職工本人真實(shí)意愿；另一方面，明確提前告知的時(shí)間，便于用人單位在人員安排上有所準備。問(wèn)：辦法在彈性延遲退休辦理方面是如何規定的？答：辦法提出，所在單位與職工應提前1個(gè)月，以書(shū)面形式明確延遲退休時(shí)間等事項。彈性延遲退休時(shí)間確定后，不再延長(cháng)。彈性延遲退休期間，所在單位與職工的勞動(dòng)關(guān)系或人事關(guān)系延續。這些規定體現了雙方協(xié)商一致，保障了彈性延遲退休期間的勞動(dòng)者權益，也有利于穩定用人單位和職工預期。同時(shí)，辦法規定，公務(wù)員、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導人員及其他管理人員，達到法定退休年齡時(shí)應當及時(shí)辦理退休手續。問(wèn)：職工選擇彈性退休時(shí)，最低繳費年限如何確定？答：根據決定，職工按月領(lǐng)取基本養老金要達到國家規定的最低繳費年限?？紤]到改革實(shí)施過(guò)程中，在不同年度退休，最低繳費年限會(huì )有差異，辦法根據彈性退休政策對此規定進(jìn)一步明確、細化，選擇彈性提前退休的職工，申請按月領(lǐng)取基本養老金，應達到所選擇退休時(shí)間對應年份最低繳費年限；選擇彈性延遲退休的職工，申請按月領(lǐng)取基本養老金，應達到其法定退休年齡對應年份最低繳費年限。問(wèn)：機關(guān)和國有企事業(yè)單位工作人員彈性退休在程序上有什么要求？答：為落實(shí)從嚴管理干部要求，辦法規定，機關(guān)和國有企事業(yè)單位工作人員彈性退休的，應當按照干部人事管理權限和規定程序報批同意。問(wèn)：辦法在職工申請領(lǐng)取基本養老金、社保經(jīng)辦服務(wù)等方面，有哪些要求？答：所在單位應不晚于職工退休時(shí)間當月，按規定向社會(huì )保險經(jīng)辦機構提出領(lǐng)取基本養老金申請，如實(shí)提供退休時(shí)間申請書(shū)等材料。社會(huì )保險經(jīng)辦機構應及時(shí)對領(lǐng)取基本養老金申請進(jìn)行審核。職工從審核通過(guò)的退休時(shí)間次月開(kāi)始領(lǐng)取基本養老金。同時(shí)，社會(huì )保險經(jīng)辦機構要探索擴展退休服務(wù)，主動(dòng)為臨近退休年齡的參保人員提供關(guān)于辦理退休手續的預先指導和提前受理等服務(wù)。問(wèn)：根據辦法相關(guān)要求，社保經(jīng)辦服務(wù)將作哪些方面的優(yōu)化調整？答：人社部門(mén)將通過(guò)模式創(chuàng )新，促進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)持續優(yōu)化。一是大力推進(jìn)“退休一件事”。組織各地進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強化跨部門(mén)政策、業(yè)務(wù)、系統協(xié)同和數據共享，實(shí)現退休相關(guān)聯(lián)辦事項“一表申報、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，提升用人單位和群眾獲得感。二是逐步開(kāi)展退休提醒服務(wù)。主動(dòng)對接臨近退休年齡的參保人員，提前提醒可以考慮選擇退休時(shí)間，并告知辦理退休手續的流程和渠道。三是逐漸推開(kāi)退休預先服務(wù)。提前受理臨近退休人員提出的相關(guān)檔案信息審核或基本養老保險關(guān)系歸集等業(yè)務(wù)申請，方便參保人員提前了解自己歷年的參保繳費情況。
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